Минифин усиливает влияние на образование, передав финансовый центр под контроль, рискуя автономии программ

Недавние изменения в организационной структуре Казахстана приводят к значительным изменениям в управлении ключевыми программами в сферах образования и медицины. Акционерное общество "Финансовый центр", отвечающее за финансирование образовательных программ, теперь перешло под управление Министерства финансов. Ранее в том же направлении было передано и некоммерческое акционерное общество "Фонд социального медицинского страхования" (ФСМС), что указывает на системный подход к улучшению контроля над финансовыми потоками.

Суть изменений

По официальной информации Министерства финансов, на период 2025–2026 годов в их ведение были переданы две организации — ФСМС и "Финансовый центр". Данные изменения сопровождаются постановлениями правительства, что подчеркивает их легитимность и официальное одобрение.

Роль и функции "Финансового центра"

"Финансовый центр" занял важное место в системе образования Казахстана, выполняя функции финансового оператора для различных программ поддержки. К основным задачам центра относятся:

• Администрирование образовательных кредитов с государственной гарантией;
• Контроль за выполнением обязательств выпускников, получавших государственные гранты;
• Участие в реализации программ государственного заказа в образовании;
• Финансирование инфраструктуры образовательных учреждений, включая строительство и развитие общежитий;
• Поддержка частных школ;
• Администрирование подушевого нормативного финансирования;
• Сопровождение государственной образовательной накопительной системы.

Важно отметить, что "Финансовый центр" не управляет учебными заведениями напрямую, его роль заключается в финансовом сопровождении и контроле.

Новый уровень контроля

В рамках перехода под контроль Министерства финансов, "Финансовый центр" продолжит функционировать в рамках существующей системы корпоративного управления. Это включает в себя:

• Утверждение плана развития;
• Регулярную отчетность о его выполнении;
• Процедуры оценки эффективности.

Контроль будет осуществляться через совет директоров, что позволит получать более четкую картину состояния дел в организации и обеспечивает прозрачность процессов.

Контекст: скандал вокруг ФСМС

Передача Фонда социального медицинского страхования в ведение Министерства финансов стала результатом проверки, выявившей множество нарушений и неэффективности в расходовании средств. Информация включает в себя:

• Двойное финансирование;
• Несогласованность информационных систем;
• Случаи оказания медицинских услуг умершим пациентам.

После анализа премьер-министр Олжас Бектенов поручил передать ФСМС в ведение Министерства финансов с целью усиления контроля. Таким образом, с изменениями в структуре управления министерство стремится повысить эффективность работы как в образовательной, так и в медицинской сферах.